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中國時報【劉屏╱華盛頓18日電】 去年元月,美國總統歐巴馬第二任期登場,他和幕僚開了一連串的會,要他們「想大一點」(think big),訂出一些具有開創意義的目標,包括如何重建美國與古巴、伊朗等宿敵的關係。 各方保密2年才促成 美國與古巴得以復交,起自歐巴馬,同時也得力於教宗方濟、加拿大等方面的祕密相助。而相關各方嚴格保密近2年,是最後成左疑鶬鉿]素之一。 按照美國匿名官員說法,去年6月起,美、古兩國外交官開始在加拿大首都渥太華會商,前後多達9次。氣氛不錯,但不只一次因為「換囚」一事而陷入僵局。美國要求古巴釋放美商葛羅斯(Alan Gross),古巴則要求換回3位被美國關押的古巴人。 外交官會商缺乏進展,但還有其他管道。美國國家安全會議的兩位要角出面,清楚告訴古巴,「是歐巴馬本人希望恢復兩國來往」。在此同時,美國國務卿凱瑞一再透過管道告訴古巴,兩國關係能否重建,「與葛羅斯的命運密不可分」,因為葛氏被古巴扣留5年,身體與精神狀況每下愈況。 教宗致函促兩國和解 今年3月,歐巴馬訪梵蒂岡,談及古巴。身為首位出身拉美的教宗,方濟表示願意協助。未久,教宗分函歐巴馬及古巴總統勞爾‧卡斯楚,力促兩國和解。10月間,兩國各派一支隊伍飛赴羅馬,與梵蒂岡官員一道討論換囚事宜,並達成協議。不過還有其他事情要談,因此在渥太華的會商持續進行到11月。 美用行政權力終達陣 11月4日的期中選舉過後,歐巴馬告訴屬下,他覺得可以運用行政權力處理兩國關係。而葛氏的情況也在惡化。本星期二,歐巴馬與卡斯楚通電話,這是古巴1959年革命以來,兩國元首第一次談話。星期三,歐巴馬宣布「兩國關係展開新篇章」。 美國官員說,雙方代表團的規模一直很小,而且對外「我們的嘴巴封得很緊,他們也是」。尤其有關葛氏能否、何時獲釋,更是嚴格保密,免得消息走漏造成雙方都難以承受的壓力。

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